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      透視超市“進場費”征稅

          一件商品要擺上超市的貨架上需要付出多大代價?來自??谀持羞M場費用顯示:贊助費:6000元/年;品種條碼:400元/個;商場月活動贊助:500元/月;專架:300元/個以上;堆頭架:800元/個以上。公關費用:每月請采購經理吃飯、塞紅包等。據報道,一些大型連鎖超市公司收取的進場費甚至已經成為超市全年收入的重要組成部分。

          今年10月25日,國稅總局公布了《國家稅務總局關于商業企業向貨物供應方收取的部分費用征收流轉稅問題的通知》,其中規定,對進場費、廣告促銷費、上架費、展示費、管理費等征收營業稅。 “通知”并非將進場費合法化在處理經濟糾紛案件方面頗有經驗的榮國權律師認為,此次“通知”對“進場費”征稅是無可厚非的,但并非是將超市收取“進場費”的行為合法化,“稅收作為國家取得財政收入的一種方式,它決定了只要存在某種交易行為,就要對其征稅,而不在于這種交易行為是否合法。舉個例子來說,非法傳銷被查處后也得補稅?!?關于超市能否向廠商和供貨商收取進場費,一直是敏感的話題。在國稅局出臺“通知”前,上海、江蘇省等一些南方城市就已突破禁區。

          上海市對《關于規范超市收費的意見》中明確肯定了超市收費的合理性,隨后附加的《超市收費合同示范文本》中,將“進場費”、“新增商品進場費”、“新增門店進場費”均列入可以收取費用的范圍。2001年江蘇省地稅局出臺了《江蘇省地方稅無據關于營業稅若干征稅問題的補充通知(五)》,其中規定,對商業企業向進場經營單位收取的進場費(場租費),應按“服務業-租賃業”稅目征收營業稅。對商業企業向進場經營單位進行廣告宣傳(包括業企業自身進行宣傳,或是為商業企業和進廠單位共同進行宣傳),為商均暫按“服務業-其他服務業”稅目征稅。從事民商法學研究的學者王瑞認為:如果是供銷雙方簽訂了協議,在雙方愿意的情況下,按協議規定收取并履行承諾,從私法自治的角度來看,商家收取進場費并不違法,政府也不便于過多干預。榮國權律師則認為,有些超市利用自己的壟斷資源,收取過高的、不合理的費用,則需要國家通過健全法制進行規范。

          進場費性質尚處于法律真空 “一些中小供貨商早已被超市盤剝得不堪重負?!币晃徊辉敢馔嘎缎彰墓┴浬虖淖约旱慕嵌热绱嗣枋雠c超市的矛盾所在?!皬纳唐愤M入超市到產品的銷售各個環節,超市都設置有名目不同的費用”,應收貨款被商場扣除堆頭費、折扣費、公司年度市場推廣費、新品推廣費、節日贊助費、燈箱費、管理費后實際到供貨商賬面的貨款只剩下貨值的一半不到。針對目前超市設立進場費用名目多,收費不合理問題,在另一些供貨商那里也得到證實,一家化妝品公司的營銷人員向筆者提到:商品要想進超市貨架,就不得不接受超市單方面制定的格式合同,這種“不平等的約定”里超市擁有很多的權利,卻承擔極少的義務,而供貨商則相反?!懊鎸量逃植黄降鹊暮贤?,很多時候沒有選擇,生產同類產品的廠家太多,如果你不簽這個合同別的廠家也會簽?!币晃皇称饭┴浬虩o奈的說。在此問題上目前法律法規并不完善。促使超市暗處的手伸向明處據了解,目前一些超市在進貨交易中不同程度地存在擅自收取其他費用、不合理攤派、暗箱操作等。由于政府相關部門并未對進場費的項目、數額制定統一標準,從而各個超市收費金額不一,名目不同,而解釋權全在超市自己。

           “通知”的出臺一方面使得超市對進場費的收取更加自信,家樂福中國總部公關部王某在接受媒體采訪時表示,他們今后“更要照章辦事”,業內人士也普遍認為超市收取進場費有了依據。而供貨商們普遍擔憂的是超市會不會因此提高進場費,將稅收的費用轉嫁到供貨商身上?一位供貨商表示,不少超市“假借進場費或者促銷費的名義,實際上并沒有為供貨廠家做促銷,也并沒有為它提供服務或者沒有進賬,沒有開發票等等,零售商敢怒不敢言,對新規定能否規范操作表示懷疑?!?那么加稅的負擔會不會轉嫁到消費者頭上?北京市律師協會消費者權益保護委員會主任邱寶昌律師認為:零售商向供貨商收取進場費,必然會導致供貨商生產或經營成本的提高。本來超市的商品還可以再便宜些,但商家為得到既定利益,自然“羊毛出在羊身上”,供貨商會在商品上加價銷售,或者有些供貨商為了不提價,不得不降低生產成本,導致產品質量下降。

          邱律師呼吁,超市更應遵循公開透明的原則,以提高產品質量及為顧客提供優質的服務為己任,改變依“進場費”卡供貨商的局面。 來源:法制日報


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